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以案释法 2023年第七期

发布时间:2023-11-24 17:52:23 作者:雷火竞技app官方下载

  安全生产教育和培训工作是生产经营单位在安全生产管理工作中一项很重要的基础性工作,通过加强对从业人员的安全生产培训和教育,能够有效控制从业人员的不安全行为,切实防止各类生产安全生产事故的发生。

  2022年6月17日,市交通运输执法部门对当事人苏州某某物流有限公司开展安全生产执法检查。经查,苏州某某物流有限公司成立于2004年12月14日,住所地为苏州市XX路XXX号,主要是做道路普通货物运输、货物专用运输(集装箱),目前有从事道路普货运输车辆7辆,从业驾驶员7人,管理人员7人,共计14人;另查,当事人所聘用驾驶员王某某自2021年9月8日入职该公司以来,当事人未对该驾驶员进行岗前培训,直接安排其进行货物运输驾驶作业。2022年6月17日13时45分许,当事人苏州某某物流有限公司因生产经营单位未依规定对从业人员进行安全生产教育和培训被我执法人员查获。

  经调查查明,当事人苏州某某物流有限公司未依规定对从业人员进行安全生产教育和培训的行为事实清楚,证据确凿,后市交通运输执法部门依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第(三)项的规定,责令当事人苏州某某物流有限公司限期改正,并对其给予罚款伍仟元的行政处罚。

  安全生产教育和培训工作是生产经营单位在安全生产管理工作中一项很重要的基础性工作,通过加强对从业人员的安全生产培训和教育,能够有效控制从业人员的不安全行为,切实防止各类生产安全生产事故的发生。依据相关法律法规规章及行业标准规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

  同时,从业人员应每年接受再培训,培训时间不得少于规定学时;对离岗一年重新上岗、转换工作岗位的人员,应进行岗前培训,培训内容应包括安全法律和法规、安全管理制度、岗位操作规程、风险和危害告知等,与新岗位安全生产要求相符合;对新员工应进行三级安全教育培训,经考核合格后,方可上岗,培训时间不得少于规定学时;企业使用被派遣劳动者的,应纳入本企业从业人员统一管理,进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训;此外,在新技术、新设备投入使用前,也应对管理和操作人员进行专项培训。

  生产经营单位理应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理解决措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

  生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位理应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

  生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

  生产经营单位理应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

  生产经营单位理应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

  生产经营单位理应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯,加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉,严格落实岗位安全生产责任,防范从业人员行为异常导致事故发生。

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款, 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

  未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的。

  危险物品的生产、经营、储存、装卸单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未依规定经考核合格的。

  未依规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

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